民主黨人周五在眾議院強(qiáng)行通過了一項法案，他們表示，該法案通過加強(qiáng)國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和支撐緊張的供應(yīng)鏈，使美國在經(jīng)濟(jì)上和全球舞臺上更好地與中國競爭。
該法案以 222 票對 210 票獲得通過。這標(biāo)志著拜登政府的首要優(yōu)先事項邁出了重要一步，但隨著談判代表調(diào)和與大約八個月前參議院通過的法案之間的分歧，這項法案可能會被廣泛修改。美國總統(tǒng)拜登敦促國會議員盡快達(dá)成協(xié)議，他說:“美國不能再等了。”
這份近 3,000 頁的法案（不包括本周添加的大量修正案）包括旨在促進(jìn)美國半導(dǎo)體制造業(yè)的大規(guī)模投資。其中巨額投資項目包括幫助半導(dǎo)體行業(yè)的約520億美元撥款和補(bǔ)貼，以及加強(qiáng)高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈的450億美元。
不過，民主黨人還把其他一些讓共和黨對該法案的成本和范圍感到擔(dān)憂的優(yōu)先事項也納入其中。伊利諾伊州眾議員亞當(dāng)·金辛格(Adam Kinzinger)是唯一一位投票支持該法案的共和黨人，而佛羅里達(dá)州眾議員斯蒂芬妮·墨菲(Stephanie Murphy)是唯一一位投票反對該法案的民主黨人。
該法案包括 80 億美元用于幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的基金；30億美元用于降低美國對中國太陽能組件的依賴的設(shè)施；40 億美元用于幫助失業(yè)率明顯高于全國平均水平的社區(qū)；105 億美元用于各州儲備藥品和醫(yī)療設(shè)備。
最新就業(yè)報告顯示，美國1月新增就業(yè)崗位46.7萬個，在投票前，民主黨人歡欣鼓舞。他們說，這項立法將在這方面帶來更多的好消息。
佩洛西說:“我們今天談?wù)摰姆ò甘且粋€就業(yè)法案，一個為美國制造業(yè)、為美國制造的就業(yè)法案。”
在電腦芯片短缺導(dǎo)致汽車、電子產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備價格上漲之際，這項法案讓民主黨人有機(jī)會解決選民對經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。為了表明他的政府正在解決通脹問題，拜登周五在白宮的一個活動上強(qiáng)調(diào)了投票結(jié)果，并提醒美國人注意英特爾兩周前宣布將在俄亥俄州建造兩座電腦芯片生產(chǎn)廠。
幾個月來一直就通脹上升問題抨擊民主黨的共和黨人，批評該措施“沒有實權(quán)”，缺乏讓中國為一系列經(jīng)濟(jì)和人權(quán)行動負(fù)責(zé)的必要條件。他們還說，這將浪費(fèi)納稅人的錢在環(huán)保倡議和其他不必要的項目上。
“這項法案實際上只是一長串進(jìn)步主義的夢想政策，與中國毫無關(guān)系，”明尼蘇達(dá)州共和黨眾議員米歇爾·菲施巴赫(Michelle Fischbach)說。
商務(wù)部長吉娜·雷蒙多本周會見了眾議院民主黨議員，討論該法案。她說，該法案中最“緊迫的需求”是 520 億美元用于國內(nèi)芯片生產(chǎn)，因為全球芯片短缺對包括汽車行業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的影響，以及在海外制造如此多半導(dǎo)體對國家安全的影響。
“我們不能再等了，”她周五告訴記者。“我們落后太多了。就國家安全而言，我們處于如此危險的境地，只是因為我們依賴中國臺灣提供我們最先進(jìn)、最先進(jìn)的芯片。”
英特爾和三星等大型芯片制造商最近宣布了在美國建立新工廠的計劃，但雷蒙多指出，他們還表示，在聯(lián)邦政府的幫助下，他們可以“做得更大、更快”。
其中一個最大的熱點是立法中80億美元的幫助發(fā)展中國家減少排放和應(yīng)對氣候變化。前總統(tǒng)奧巴馬承諾向該基金提供30億美元，但前總統(tǒng)唐納德·特朗普扣留了其中的20億美元。
眾議院外交事務(wù)委員會的共和黨眾議員邁克爾·麥考爾稱其為“不負(fù)責(zé)任的聯(lián)合國行賄基金”，已經(jīng)向中國提供了至少 1 億美元。
與此同時，美國在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額從 1990 年的 37% 穩(wěn)步下降到現(xiàn)在的 12% 左右。拜登政府和立法者正試圖扭轉(zhuǎn)這一趨勢，行業(yè)官員稱，這是由獲得大量政府補(bǔ)貼的外國競爭對手推動的。
新冠疫情使芯片的供應(yīng)鏈緊張。美國商務(wù)部上周發(fā)布的一份報告發(fā)現(xiàn)，一些半導(dǎo)體產(chǎn)品的庫存中位數(shù)已從 2019 年的 40 天下降到2021 年的不到 5 天。該報告還表示，利益相關(guān)者認(rèn)為該問題在未來六個月內(nèi)不會消失. 政府援引調(diào)查結(jié)果呼吁國會采取行動。
另一項條款將對更多中國制造的低成本產(chǎn)品征收關(guān)稅。目前，價值低于800美元的進(jìn)口商品免征加急加工和關(guān)稅。該法案取消了某些國家的門檻，尤其是中國。
今年6月，參議院以68票對32票通過了有關(guān)電腦芯片的立法，這是兩黨在重大立法問題上罕見的一次合作。談判代表現(xiàn)在將努力達(dá)成一項兩院都能接受的妥協(xié)方案，不過他們能否在中期選舉前達(dá)成還不確定。
無論出現(xiàn)什么情況，都需要得到參議院 50 票對 50 票的 10 名共和黨人的支持才能通過成為法律。
“我們將在未來幾個月內(nèi)向眾議院共和黨人提供一個更好的投票選擇，”與參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克舒默就參議院版本的立法合作的印第安納州參議員托德楊說。
舒默說：“參議院和眾議院的民主黨人知道，我們還有很多工作要做，才能將我們的兩項提案結(jié)合在一起，并將這項法案提交給總統(tǒng)，我相信我們會做到的。”
