2025年2月27日消息，今日在光伏行業2024年發展回顧與2025年形勢展望研討會上，國家能源局新能源司新能源處處長邢翼騰表示，2024年光伏新增裝機繼續超出預期，達到2.78億千瓦，同比增長28%，占全國新增裝機總量的65%左右。值得注意的是，分布式光伏累計裝機已達到3.75億千瓦，占比達42%，行業結構持續優化。此外，2024年光伏發電量突破7000億千瓦時，占全社會用電量的8.6%，相比2023年增長了1.2個百分點，綠色電力供應能力顯著提升。硅料、硅片、電池和組件等環節的產能和技術水平持續保持全球領先地位，技術創新與升級不斷推進。

邢翼騰還提到，盡管光伏行業取得了顯著進展，仍面臨不少挑戰。在上游制造領域，“內卷式”競爭等問題尚未根本解決，外貿形勢愈加嚴峻，導致企業普遍虧損。在下游開發應用領域，隨著風光等新能源比例逐漸提高，電力消納矛盾日益加劇，部分西部地區棄電率有所上升。同時，分布式光伏在承載力不足的“紅色”縣區仍然面臨較大壓力，城市中的分布式光伏發展空間尚未充分釋放。盡管新能源政策文件已出臺，但各地的實施細則仍需時間完善。

為應對這些挑戰，邢翼騰建議光伏行業應堅定信心、保持定力，增強內功，以應對行業周期性波動。同時，國家能源局將進一步研究出臺促進新能源集成發展的政策，積極推動大型風電光伏基地建設。未來，相關行業協會將協助編制《分布式光伏發電開發建設管理辦法問答》及合同示范文本，并優化分布式電源接入電網的承載力評估方法。同時，還將制定《光伏電站升級改造和退役管理辦法》，并借助國家“兩新”政策鼓勵更新改造存量光伏發電項目。此外，國家能源局還將推動各地盡早出臺符合本地新能源特點的電力市場實施細則，明確行業發展預期，并推動出臺促進分布式光伏就近開發和利用的政策，進一步拓展應用場景。