據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 日前表示，美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登 (Joe Biden) 將最終決定外國(guó)芯片生產(chǎn)商是否會(huì)獲得 520 億美元資金中的一部分，以幫助緩解影響制造業(yè)的短缺狀況。
雷蒙多周三在華盛頓接受彭博社編輯和記者采訪時(shí)表示，拜登將在政府內(nèi)部政策討論完成后決定是否僅將資金直接提供給總部位于美國(guó)的公司。
雷蒙多說(shuō)：“這個(gè)決定還沒(méi)有做出，這個(gè)決定將直接交給總統(tǒng)。” “我們會(huì)提出建議，但我希望在我們就哪些公司做出任何最終決定之前，我們可以與非美國(guó)公司合作，這將經(jīng)歷一個(gè)很大的過(guò)程。最終，我認(rèn)為我們將與拜登總統(tǒng)坐下來(lái)進(jìn)行討論。”
盡管美國(guó)在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)方面仍處于世界領(lǐng)先地位，但它幾乎完全依賴中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)行生產(chǎn)。芯片制造商正在提高產(chǎn)量，以解決阻礙汽車(chē)制造商和其他客戶擺脫冠狀病毒大流行的短缺問(wèn)題。
Raimondo 上周表示，拜登政府正在為在半導(dǎo)體研究和制造上花費(fèi)大約 520 億美元做準(zhǔn)備，盡管它正在等待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)資金。
英特爾強(qiáng)調(diào)「美國(guó)優(yōu)先」
“爭(zhēng)奪美國(guó)補(bǔ)貼的外國(guó)芯片制造商將把他們寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)留在自己本土，并確保最有利可圖和最尖端的制造業(yè)留在那里。”
在上個(gè)月 Politico 上，英特爾首席執(zhí)行官 Pat Gelsinger 將矛頭對(duì)準(zhǔn)了華盛頓決定補(bǔ)貼由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手臺(tái)積電在亞利桑那州建造的價(jià)值 120 億美元的芯片制造廠。
美國(guó)以提供慷慨支持的承諾引誘臺(tái)積電，作為其打破對(duì)關(guān)鍵零部件外國(guó)供應(yīng)的依賴的努力的一部分。但英特爾——美國(guó)最大的芯片公司，在亞利桑那也擁有自己的晶圓廠并計(jì)劃建造更多——但并沒(méi)有善待公司門(mén)口的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)資金。
利益沖突使美國(guó)置身于兩家世界頂級(jí)芯片制造商之間的競(jìng)爭(zhēng)之中。
“我們必須超越短期產(chǎn)能問(wèn)題，認(rèn)真思考美國(guó)芯片領(lǐng)導(dǎo)地位的真正面貌，”Gelsinger 在英特爾付費(fèi)發(fā)表的文章中寫(xiě)道。
隨著華盛頓尋求讓美國(guó)再次成為制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，“聯(lián)邦政府應(yīng)該投資于美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和能力，”Gelsinger 繼續(xù)說(shuō)道。“它應(yīng)該將美國(guó)的稅收投資于總部設(shè)在這里并在國(guó)內(nèi)擁有最重要資產(chǎn)——包括專利和人員的公司。”
當(dāng) Gelsinger 指出將在亞利桑那工廠使用的 5 納米生產(chǎn)技術(shù)雖然目前處于大規(guī)模生產(chǎn)中的頂級(jí)水平，但在到 2024 年將不會(huì)如此。
“該公司仍將在臺(tái)灣生產(chǎn)最先進(jìn)的產(chǎn)品，”他說(shuō)，暗示補(bǔ)貼臺(tái)積電最終將損害美國(guó)工業(yè)基地的發(fā)展。
他說(shuō)，美國(guó)最終將被要求“在放棄關(guān)鍵國(guó)家安全應(yīng)用所需的先進(jìn)芯片還是依賴不安全的外國(guó)供應(yīng)鏈之間做出艱難的選擇”。
簡(jiǎn)而言之，在技術(shù)上已經(jīng)落后于臺(tái)積電的英特爾并不熱衷于看到其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在華盛頓的一角錢(qián)上進(jìn)一步進(jìn)步。
然而，臺(tái)積電沒(méi)有興趣放棄補(bǔ)貼。該公司“決定推進(jìn)該工廠是因?yàn)槊绹?guó)政府懇求我們這樣做，”一位內(nèi)部人士說(shuō)。“談判是基于政府提供大量補(bǔ)貼的假設(shè)而結(jié)束的。”
臺(tái)積電創(chuàng)始人 Morris Chang 繼續(xù)暗中提出財(cái)政支持的理由，他在一次公開(kāi)評(píng)論中說(shuō)在美國(guó)生產(chǎn)成本太高。
Gelsinger 的文章的發(fā)表令業(yè)內(nèi)人士感到意外，他們認(rèn)為補(bǔ)貼已成定局。
兩周前，即 6 月 8 日，參議院最終通過(guò)了一項(xiàng)法案，其中包括對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的520 億美元補(bǔ)貼，其中考慮到了臺(tái)積電工廠等舉措。
但還有很多事情懸而未決的。例如眾議院的辯論才剛剛開(kāi)始，眾議院的立法目前根本沒(méi)有提到補(bǔ)貼。協(xié)調(diào)這些法案將是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，之后需要喬·拜登總統(tǒng)的簽名。
Gelsinger 的故事給作品帶來(lái)了另一個(gè)麻煩。隨著美國(guó)希望重新奪回半導(dǎo)體行業(yè)的桂冠，它無(wú)法忽視其領(lǐng)先芯片公司之一的觀點(diǎn)。
但由于臺(tái)灣控制著 92% 的尖端半導(dǎo)體市場(chǎng)，華盛頓也不能只聽(tīng)英特爾的，因?yàn)橛⑻貭柕膭?chuàng)新速度較慢。
與此同時(shí)，臺(tái)灣也出現(xiàn)了令人驚訝的事態(tài)發(fā)展。臺(tái)積電在其總部附近的晶圓廠取得了快速進(jìn)展，該晶圓廠將使用 3 納米技術(shù)，最早將于 2022 年上線。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，該工廠將為英特爾生產(chǎn)芯片。
該場(chǎng)地最初被指定用于研發(fā)設(shè)施。但“當(dāng)訂單可能來(lái)自英特爾時(shí)，高層突然下令將其轉(zhuǎn)為工廠，”一位內(nèi)部人士表示。
英特爾之前曾將部分生產(chǎn)外包給臺(tái)積電，但如果該訂單正式生效，這將標(biāo)志著這家美國(guó)公司首次將尖端半導(dǎo)體外包給代工廠。Advanced Micro Devices 在個(gè)人計(jì)算機(jī)芯片方面正在快速追趕英特爾，而臺(tái)積電處理其大部分生產(chǎn)也加快了步伐。
對(duì)堅(jiān)持內(nèi)部生產(chǎn)會(huì)讓 AMD 進(jìn)一步縮小差距的擔(dān)憂可能導(dǎo)致英特爾將其驕傲和臺(tái)積電訂單放在一邊。英特爾在美國(guó)大聲反對(duì)臺(tái)積電補(bǔ)貼，在臺(tái)灣卻依賴臺(tái)積電，可見(jiàn)全球芯片霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜性。
隨著全球半導(dǎo)體長(zhǎng)期短缺，各國(guó)政府越來(lái)越多地將芯片供應(yīng)視為國(guó)家安全問(wèn)題，并加大補(bǔ)貼和其他努力來(lái)吸引包括海外在內(nèi)的生產(chǎn)商。
Gelsinger 和其他人發(fā)表評(píng)論之際，芯片相關(guān)技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)和臺(tái)灣之間的推拉表明，盡管人們都在談?wù)搰?guó)際合作，但在該領(lǐng)域建立成功的合作關(guān)系說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。
附：彭博社英文原文
President Joe Biden will ultimately decide whether foreign chip producers will receive some of the $52 billion in funding planned to help ease the shortage that has hammered manufacturing, Commerce Secretary Gina Raimondo said.
Biden will make the determination on whether to direct funds to only U.S.-headquartered companies after the administration’s internal policy discussions are completed, Raimondo said in an interview Wednesday with Bloomberg editors and reporters in Washington.
“That decision hasn’t been made, and that’s a decision that will go right to the president,” Raimondo said. “We’ll make a recommendation, but I expect before we make any final decisions around which companies, can we work with non-U.S. companies, that’ll go through a big process. And ultimately I think we’ll sit down with President Biden and have that discussion.”
While the U.S. still leads the world in semiconductor design, it’s almost entirely reliant on China and Taiwan for production. Chipmakers are cranking up output to address shortages that have hampered automakers and other customers as they try to emerge from the coronavirus pandemic.
The Biden administration is laying the groundwork to spend roughly $52 billion on semiconductor research and manufacturing even as it’s awaiting congressional approval of the funding, Raimondo said last week.
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