美國商務(wù)部工業(yè)與安全局 (BIS) 于 10 月 7 日發(fā)布了針對運(yùn)往中國的芯片和芯片設(shè)備的全面新管制措施。這些控制措施旨在禁止未經(jīng)許可向中國運(yùn)送圖形處理單元（GPU）等芯片設(shè)備和集成電路，以限制當(dāng)?shù)厣a(chǎn)先進(jìn)芯片、開發(fā)超級計(jì)算機(jī)和進(jìn)一步發(fā)展芯片業(yè)務(wù)的能力。（芯片求職招聘網(wǎng)站）
美國發(fā)動芯片戰(zhàn)爭時，預(yù)計(jì)會動用一切政策手段培育國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)，加大對中國的施壓。就職后不久，美國總統(tǒng)喬拜登發(fā)布行政命令，調(diào)查美國制造商的供應(yīng)鏈。他的舉動預(yù)示著他的前任唐納德特朗普已經(jīng)開始重建美國芯片產(chǎn)業(yè)的運(yùn)動將得到更強(qiáng)有力的推動。
7 月，《芯片和科學(xué)法案》撥款 520 億美元在美國建立芯片供應(yīng)鏈，并在兩黨支持下獲得通過補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴芯片貿(mào)易的韓國做出回應(yīng)之前，華盛頓出臺了一項(xiàng)又一項(xiàng)的芯片政策。其他人正在快速趕上潮流。日本、臺灣和歐盟已承諾對芯片領(lǐng)域進(jìn)行巨額投資，并正在激烈爭奪將芯片設(shè)施吸引到他們的地盤。
盡管芯片產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和未來很重要，但遺憾的是，韓國做得還不夠。人民力量黨（PPP）半導(dǎo)體特別委員會起草了一項(xiàng)加強(qiáng)芯片競爭力的法案，并于8月初提交國會。但審查尚未開始。戰(zhàn)略與金融委員會甚至還沒有成立一個小組委員會來討論芯片投資的稅收優(yōu)惠。2023 年預(yù)算大綱中的大部分芯片支持已被拒絕或縮減。
與國外爭奪芯片霸權(quán)和自給自足的激烈競爭相比，韓國顯得過于悠閑。立法者和政策制定者可能會認(rèn)為芯片競賽僅限于美國和中國，而不是該國緊迫的生存問題。
但韓國無法避免日益擴(kuò)大的戰(zhàn)斗。美國對中國的芯片設(shè)備出口限制就是一個例子。華盛頓已為三星電子和 SK hynix 等公司提供一年的寬限期，但寬限期結(jié)束后，韓國在中國的存儲芯片業(yè)務(wù)或?qū)⑹艿接绊憽Ｓ捎谑聦?shí)上禁止向中國出口 GPU 芯片，英偉達(dá)和 AMD 等無晶圓廠芯片制造商的訂單也可能下降。
全球芯片競爭目前可能在兩個超級大國之間進(jìn)行，但可能會擴(kuò)展到韓國。在關(guān)鍵行業(yè)和技術(shù)方面，朋友并不是永遠(yuǎn)的。例如日本在 1990 年代之前一直主導(dǎo)著全球半導(dǎo)體市場，但美國對日本芯片出口的制裁導(dǎo)致日本芯片行業(yè)大幅下滑，
日本在 1980 年代和 90 年代壟斷了全球芯片市場，占據(jù)了 80% 的動態(tài)隨機(jī)存取存儲器 (DRAM) 市場。為了保護(hù)其衰落的工業(yè)并解決其與日本不斷擴(kuò)大的逆差，美國通過 1985 年的廣場協(xié)議迫使日元升值，并根據(jù)1974 年法案的貿(mào)易 301 條款對日本計(jì)算機(jī)、芯片和其他高科技進(jìn)口產(chǎn)品征收 100 美元的關(guān)稅，更不用說從日本獲得讓步，不出售低于一定價格的芯片。這就使得日本芯片制造商慢慢失去了競爭力。
1990 年，包括前三名——NEC、東芝和日立在內(nèi)的六家日本公司主導(dǎo)了該行業(yè)。但現(xiàn)在，三星電子和 SK hynix 已經(jīng)取代了日本名稱。
日本芯片產(chǎn)業(yè)的衰落可以給韓國芯片制造商帶來其實(shí)，但美國總是采取行動保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中國后，美國可以尋找下一個對手來淘汰。
在半導(dǎo)體技術(shù)方面，美國將發(fā)現(xiàn)韓國和中國臺灣是其最大的競爭對手。英特爾已設(shè)法將芯片制造工藝推進(jìn)到 7 納米。但是韓國和中國臺灣已經(jīng)飛奔到 3 納米工藝。如果美國設(shè)法重建下游產(chǎn)業(yè)，是否會繼續(xù)對韓國芯片有利仍不確定。
雖然韓國在美中芯片競爭中仍處于外圍，但美國一直在加快調(diào)整芯片價值鏈的努力。它已資助美國內(nèi)存制造商美光（Micron）——該公司一直在日本、臺灣和新加坡組裝芯片——在紐約州建造一家大型工廠。美國的資金并不止于吸引美國實(shí)體。
三星電子已申請德克薩斯州的芯片激勵計(jì)劃，以建立一個價值 170 億美元的代工廠，并承諾在未來 20 年投入近 2000 億美元。如果沒有慷慨的激勵計(jì)劃，這家芯片制造商不可能想到在美國進(jìn)行如此大規(guī)模的投資，韓國政界人士必須對投資前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行反思。由于他們的磨練，韓國公司正在幫助美國恢復(fù)其芯片價值鏈。韓國有可能失去其最珍貴的技術(shù)霸權(quán)。
宏觀經(jīng)濟(jì)狀況也對韓國公司不利。美元在年初為 1,200 韓元，現(xiàn)在徘徊在 1,400 韓元上方。原材料已經(jīng)很貴了。但廉價貨幣已將韓國公司的成本提高了約 20%。
廉價貨幣通常有利于出口商。但由于世界各地的貨幣兌美元都走弱了，這個公式就行不通了。大型出口商不再安全。然而，當(dāng)芯片支持問題出現(xiàn)時，立法者會下意識地反對偏袒大公司。現(xiàn)在需要一個新的視角。
芯片行業(yè)是一個高度封閉的領(lǐng)域，因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)決定了競爭力。因此，芯片制造只能由大公司嘗試。其他國家也不例外。只有有可靠的大公司，下游產(chǎn)業(yè)才能繁榮。中國臺北視臺積電為“護(hù)國圣山”。
與 2019 年相比，韓國芯片行業(yè)的環(huán)境變得更加惡劣，當(dāng)時日本對向韓國出口芯片制造所需材料實(shí)施了出口限制。總統(tǒng)府、政府和政界人士齊心協(xié)力減少對當(dāng)?shù)匦酒土悴考袠I(yè)的影響。我擔(dān)任日本經(jīng)濟(jì)攻勢特別委員會副主席，與業(yè)界、工程師和政府討論措施。因此，制定了材料、零部件和設(shè)備價值鏈的支持措施。
在芯片制造領(lǐng)域，我們正處于捍衛(wèi)霸權(quán)或失去霸權(quán)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。最重要的是在芯片制造中保持無與倫比的技術(shù)優(yōu)勢。政府必須在人力、激勵和制度方面提供幫助，使其與競爭國家相提并論，以使韓國芯片在全球高科技生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺。
我們（韓國）需要成立一個常設(shè)的芯片支持特別委員會，由來自政府、立法機(jī)構(gòu)、行業(yè)和學(xué)術(shù)界的專家組成。政治部門往往沒有意識到工業(yè)領(lǐng)域的緊迫性。常務(wù)委員會必須引進(jìn)該領(lǐng)域的專家。（芯片人才）
專委會必須緊跟國際潮流，密切關(guān)注行業(yè)挫折，制定最佳策略。為了提供切實(shí)有效的幫助，行業(yè)專家必須領(lǐng)導(dǎo)該小組。剩下的時間不多了。
我們迫切需要成立一個半導(dǎo)體特別委員會，以促進(jìn)我們子孫后代的繁榮。
